Reporte Ejecutivo

Modificación al Decreto IMMEX – Restricción a Importación de Calzado Terminado
DOF: 28 de agosto de 2025

Antecedentes

• El Decreto IMMEX (2006, con reformas sucesivas) permite importar insumos de manera temporal para procesos de manufactura y exportación.

• El Anexo I del decreto lista las mercancías que no pueden importarse temporalmente bajo este esquema.

• Entre 2019 y 2024, la industria nacional del calzado presentó una fuerte contracción en producción, empleo y competitividad.

Problema Detectado

• Importaciones de calzado terminado bajo IMMEX crecieron de forma exponencial:

  • 2024 vs. 2023: +159% en volumen y +60% en valor.

  • 2024 vs. 2021: más de 24 veces en volumen y 12 veces en valor.

• La razón exportación/importación cayó de 6.59 (2021) a 0.88 (2024).

  • Significa que por cada par importado, ya no se exportaba un volumen equivalente, incumpliendo la obligación de retorno.

• Este comportamiento generó riesgos de afectar empleo nacional, competitividad y favorecer contrabando técnico.

Contenido del Decreto (28/08/2025)

1. Se adicionan al Anexo I del Decreto IMMEX las partidas arancelarias 64.01 a 64.05 de la TIGIE.

   • Incluyen todo tipo de calzado terminado: de caucho, plástico, cuero natural o regenerado, textil, madera o corcho.

2. En consecuencia, queda prohibida la importación temporal de calzado terminado al amparo del Programa IMMEX.

3. El resto del Decreto IMMEX no fue modificado.

4. El decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación (29 de agosto de 2025).

Impacto Estratégico

• Empresas IMMEX: ya no podrán importar calzado terminado para procesos bajo el esquema temporal.

• Industria nacional del calzado: se busca proteger el empleo formal, la producción interna y la capacidad instalada.

• Comercio exterior: se refuerza el control contra prácticas de subvaluación y contrabando técnico.

Conclusión

La reforma al Decreto IMMEX responde a la crisis de competitividad en la industria del calzado, eliminando la posibilidad de importar calzado terminado bajo el esquema de importación temporal. Con ello, se pretende fortalecer la producción nacional y evitar distorsiones en el mercado interno.