Reglas de Procedimiento del Artículo 10.12 del T-MEC (Revisión ante un Panel Binacional) 22 visitas

Contexto

• El Artículo 10.12 del T-MEC establece el mecanismo de revisión por paneles binacionales de resoluciones definitivas en materia de derechos antidumping y compensatorios.
• Estas revisiones sustituyen los procesos judiciales internos y buscan decisiones rápidas, imparciales y técnicas.
• Las Partes (México, EUA y Canadá) debían adoptar reglas de procedimiento comunes para garantizar uniformidad, legalidad y transparencia.

Publicación

• La Secretaría de Economía dio a conocer en el DOF las Reglas de Procedimiento, en cumplimiento con:
  • La Constitución (art. 133) y la supremacía de los tratados.
  • La Ley de Comercio Exterior (art. 5, fraccs. X y XIII).
  • La decisión de la Comisión de Libre Comercio del T-MEC (octubre 2022).

Puntos Clave de las Reglas

1. Aplicación y alcance
   • Se aplican a todas las revisiones de resoluciones definitivas sobre antidumping y compensatorios bajo el T-MEC.
   • Objetivo: revisiones justas, expeditas y económicas, con plazo máximo de 315 días desde el inicio.
2. Estructura
   • Se dividen en 9 partes: disposiciones iniciales, procedimiento escrito, audiencias, información confidencial, integración del panel, decisiones, costos, y fin de la revisión.
3. Definiciones y confidencialidad
   • Se precisan conceptos de información confidencial, privilegiada y gubernamental, aplicables según la legislación de cada país.
   • Los panelistas, asistentes y participantes deben sujetarse a un Código de Conducta.
4. Funcionamiento del Panel
   • Integración conforme al Anexo 10-B.1 del T-MEC.
   • Deliberaciones privadas y secretas.
   • Procedimientos escritos y audiencias orales con reglas estrictas de presentación y tiempos.
5. Transparencia y notificaciones
   • Notificación y publicación oficial en Canada Gazette, DOF y Federal Register.
   • El Secretariado administra expedientes, audiencias y traducciones.
6. Costos
   • Cada participante asume los costos de su defensa.
   • Las Partes (países) comparten en partes iguales los gastos y remuneración de panelistas.
7. Resoluciones y efectos
   • Decisión final del panel dentro de los 90 días posteriores a la audiencia.
   • Puede confirmar, modificar o devolver la resolución a la autoridad investigadora.
   • Las decisiones son definitivas salvo mecanismos de impugnación extraordinaria.

Implicaciones

• Para la autoridad mexicana: refuerza la seguridad jurídica de las resoluciones antidumping y compensatorias, obligando a procedimientos más sólidos.
• Para los exportadores e importadores: se establece un recurso internacional alternativo, más técnico y expedito que los tribunales nacionales.
• En el marco del T-MEC: consolida la cooperación trilateral y uniformidad en la solución de controversias comerciales.